2015年1月19日 星期一

Peopo的媒體創新之三:弱勢公民的強大力量【楊純芳】

作者:楊純芳,國立政治大學商學院,科技管理與智慧財產研究所博士生。研究興趣為媒體創新。本文取材自楊純芳之碩士論文。


Peopo公民新聞平台以非營利機構之姿成立,比起商業性媒體,Peopo更具有「服務大眾」、「堅守社會正義」的意義。長期以來,即便主流媒體在各縣市派有地方記者,卻無法涵蓋社區重大事件,如苗栗大埔政府強徵農地,若不是靠著公民的力量,便被漠視。主流媒體對在地議題的忽視,成為公民記者抬頭的動力。鎖定草根議題,以自發性的公民記者鞏固社區凝聚力。

Peopo公民新聞平台改變了媒體的產製方式、傳播方式與交易方式。


內容:改變新聞產製方式


在內容部份,公視對讀者開放,將讀者轉換為記者是一項變革。Peopo公民新聞平台是「使用者產製內容(user generated content,UGC)」的範例,讓讀者變身記者,集合廣大讀者智慧,形塑地方議題,使公民報導能觸及主流媒體心有餘而力不足的報導。公視策略性地開放給校園與非營利組織,鎖定特定對象播種,無形中為平台設定調性,更透過這些團隊深化弱勢議題,如環境保護、兩性平權與社會不公等。

為節省成本,Peopo不打算設立嚴格的監督機制,而將自治權開放給公民記者,是典型善用群體智慧(crowd sourcing)的作法。這有如Linux或維基百科,但社群成員之間的影響力又遠大於維基百科。由於新聞傳播性遠大於一般百科知識,每當一則報導出現後,公民記者間就會相互監督,以求報導的正確與公正。這不像維基百科必須等有人發現錯誤後才修改。

先前有一個知名案例,一位青少年在SARS期間於網路上設置新聞網站發佈「香港即將遭隔離」的假新聞,引發大眾恐慌。Peopo公民平台的實名制,再加上記者社群彼此督促,形成媒體自律機制。

Peopo為降低風險並提升品質,以身分認證、持續訓練、快速動員讓內容「動」起來。公民記者的「內容」嚴格來說並無太大的創新,不外是社會議題,揭露政府不公、維護社會正義、為弱勢發聲等主流媒體較不會關注的議題。由於Peopo成員有強烈的社群情感,所登出的新聞能涵蓋的幅度更廣,且更即時反應輿情,成為政府與主流媒體不敢忽略的「民意」。這也許是Peopo成立之初沒想到的效果。


載體:改變新聞傳播方式



在載體方面,Peopo向國內外主流媒體進行串連,共同形塑與發酵議題。如美國知名新聞媒體CNN之公民新聞平台iReport,又或是同為公廣集團的公視與原住民族電視台。Peopo由網路新聞串接即時的讀者回應,連到讀者臉書與推特。重點新聞則由公視透過電視強化,選輯而成的公民新聞會在每週一至五上午8點25分與下午11點55分《PeoPo公民新聞報》播出,每則大約4至10分鐘。

這樣的作法改變公民新聞只能在網站呈現,透過主流媒體同時也給公民記者一定的激勵。如果重要新聞再被忽略,公民記者還會主動與國外主流媒體的公民記者平台合作(如CNN iReport),以促成社會變革。比起主流媒體,公民新聞平台可能更能即時監督政府施政。



商業模式:改變經濟交易方式


在商業模式方面Peopo基本上收入全依靠基金會補助,也不接受商業捐款,以維持獨立報導。但這也算是一種獨特的商業模式,賺到的是隱形的「社會資本」,中立地反映輿情,醞釀社會變革。這些「社會資本」也許不見得會低於主流媒體的商業收入。Peopo所維持的社會信任機制,所產生的價值也許更令人難以想像。


弱勢公民的強大力量(The Power of Low-Power Citizen)


當公民記者浪潮席捲新聞界,主流媒體擔心:職業記者的工作是不是會被公民取而代之?有些職業記者開始抨擊公民記者,從報導的正確性與品質優劣點出公民記者的缺陷,想辦法捍衛主流媒體的價值。但是,這些年來,公民新聞平台悄悄地發展出意想不到的定位,更與讀者及主流媒體產生巧妙的互動。

首先,讀者由被動接受訊息轉為主動發掘議題。公民記者讓議題更多元、更深入的被看見。主流媒體可藉公民新聞審視忽略的議題;公民新聞與主流媒體攜手合作,一同監督政府。

其次,公民新聞不是只能在Peopo平台中出現,公共電視還在YouTube與iTunes開設專屬頻道,讓公民新聞躍上主流電視頻道。

再者,非主流的公民記者提供即時在地新聞,尤其在災難發生當下,公民記者即時的將畫面上傳到網路。在2009年的八八風災便是如此,主流媒體向公民記者借用災區畫面,一同用鏡頭守護台灣。

最後,公民變成記者,公民與政府的關係由間接轉為直接。公民記者成為監督政府、發揮社會正義、關懷社區議題的管道。Peopo所帶出的社會影響力,已遠大於金錢可計算的範圍。如同BBC主管Phil Harding所說:「公民新聞不會取代主流媒體,兩者的關係最後必將成為相輔相成。」也許,記者與公民攜手合作,才能共創更美好的公民社會。

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